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工信部以及信息部提議將要進行的五項工作

時間:2010-02-13 17:03:00
3月23日,工業(yè)和信息化部舉行了一次簡報會,向鋼鐵行業(yè)最近的重點工作提供了信息。根據2010年全國工業(yè)和信息化工作會議和《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,應該完成五項關鍵任務。  一是加大結構調整力度。

在2009年國民經濟一攬子刺激下,鋼鐵行業(yè)克服了國際金融危機的影響,逐步走出低谷,產量穩(wěn)中有升,價格波動反彈,效益有所改善。全年粗鋼產量5.68億噸,同比增長13.5% ,鋼材產量(4359,-14.00,-0.32%)553萬噸,同比增長14.7%,鋼材出口2460萬噸,進出口鋼材與粗鋼相當的方坯凈出口量為286萬噸,比上年減少4477萬噸。表觀消費量為5.65億噸,增長24.8%,世界鋼鐵產量占比從2008年的38%上升至46.6%。從2008年10月到2009年4月,鋼鐵行業(yè)出現了行業(yè)虧損,其運營效率在5月份開始提高。 71家重點大中型鋼鐵企業(yè)占全國總產量的80%,實現利潤554億元,同比下降31.43%,平均銷售利潤率為2.46%。

但是,我們必須看到鋼鐵行業(yè)的結構性矛盾仍然非常突出。產能過剩,布局不合理,產業(yè)集中度低,資源控制薄弱,流通無序等深層次矛盾尚未得到有效解決。目前,鋼鐵工業(yè)面臨著原燃料,水,電,運輸價格上漲的壓力。世界鐵礦石供應商要求大幅提價。由于鋼鐵生產能力過剩,市場價格繼續(xù)震蕩,一些鋼鐵公司處于虧損和微利狀態(tài)。行業(yè)的不確定性有所增加,穩(wěn)定和復蘇的局面不穩(wěn)定或不穩(wěn)定。

鋼鐵工業(yè)調整和振興規(guī)劃提出的控制總量,淘汰落后,企業(yè)重組,布局優(yōu)化,鐵礦石進口秩序監(jiān)管緩慢,結構調整尚未取得突破性進展。 為了促進鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展,國家將嚴格控制新增產能,并按照“調整結構和上層”的要求,重點調整結構。堅持以市場需求為導向,嚴格控制鋼材生產,壓縮產品庫存,實現銷售。我們將認真貫徹《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)[2009] 38號)的精神,嚴格批準該項目。我們不會審查任何在不久的將來建立或擴大生產能力的鋼鐵項目。嚴禁通過淘汰落后產能來建設鋼鐵項目。一些企業(yè)在平等或過度淘汰落后產能的前提下進行技術改造。

第二,加大對落后的淘汰。 根據國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知要求,工業(yè)和信息化部將結合產業(yè)升級的要求和各地區(qū)的實際情況,以及相關的有關部門各部門將提出年度目標任務和實施計劃,以消除鋼鐵行業(yè)的落后產能。 2010年底前,將淘汰300立方米及以下的高爐,淘汰20噸及以下的轉爐和電爐。 2011年底前,將淘汰400立方米及以下的鐵礦石爐,淘汰30噸及以下的煉鋼轉爐和電爐。 2010  -  2011年,淘汰落后煉鐵能力約1億噸,任務十分艱巨。最近,工業(yè)和信息化部將向各省,自治區(qū),直轄市發(fā)布通知,分解和消除落后的目標和任務,指導和監(jiān)督各地區(qū)的實施,完成任務。在規(guī)定時間內消除落后的鋼鐵生產能力。社會監(jiān)督。在推進實施過程中,要充分發(fā)揮資源市場配置的基礎性作用,引導鋼鐵企業(yè)通過市場逆轉機制依法淘汰落后產能。

三是規(guī)范現有鋼鐵企業(yè)的生產經營秩序。 工業(yè)和信息化部正在與有關部門合作開發(fā)《現有鋼鐵企業(yè)生產經營規(guī)范條件及管理辦法》,在產品質量,環(huán)境保護,能源消耗和資源,工藝和設備,生產規(guī)模,安全和健康以及社會的綜合利用方面設定條件。責任。公司的生產經營應當規(guī)范管理,并及時公布符合條件的企業(yè)名單,作為有關部門批準或者備案,發(fā)放建筑鋼材生產許可證,規(guī)范鐵礦石業(yè)務的依據。訂單和促進淘汰落后鋼鐵生產能力,逐步減少鋼鐵企業(yè)數量,淘汰落后產能,改善行業(yè)管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是積極推進并購。 為了實現《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》要求,工業(yè)和信息化部正在研究和制定《加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的指導意見》,以支持鋼鐵公司按照自愿,公平和合法的原則實施兼并和收購,并增加資源整合。下一步,我們將著力支持和加強關鍵,重點培育一批具有較強國際競爭力和雄厚實力的鋼鐵企業(yè)集團,大大提高鋼鐵行業(yè)的集中度,并建議建立幾個大型鋼鐵企業(yè)集團。 - 鋼鐵集團。實施相關政策并在并購方面取得實質性進展的計劃。

五是發(fā)展高效鋼,促進全社會使用。 一方面,控制總量,調整結構,增加有效供給。大力開發(fā)三級螺紋鋼,抗震鋼,高強鋼,新鋼結構等新產品,取代劣質鋼,從而增加高效鋼的供應。另一方面,為提高全社會節(jié)約材料的意識,從設計,施工,制造等標準出發(fā),提高市場準入門檻,鼓勵鋼廠和汽車等用戶共同開發(fā)和推動高效鋼的應用;發(fā)展現代物流,鋼廠與流通合作,與用戶建立加工中心,增加加工配送比例,提高鋼材綜合利用率。

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